原文

　　官者，事之所主，為治之本也。制者，職分四民，治之分也。貴爵富祿必稱，尊卑之體也。好善罰惡，正比法，會(huì)計(jì)民之具也。均（井地）［地分］，節(jié)賦斂，取與之度也。程工人，備器用，匠工之功也。分地塞要，殄怪禁淫之事也。

　　守法稽斷，臣下之節(jié)也。明法稽驗(yàn)，主上之操也。明主守，等輕重，臣主之權(quán)也。明賞賚，嚴(yán)誅責(zé)，止奸之術(shù)也。審開塞，守一道，為政之要也。下達(dá)上通，至聰之聽也。知國(guó)有無(wú)之?dāng)?shù)，用其仂也。知彼弱者，強(qiáng)之體也。知彼動(dòng)者，靜之決也。官分文武，惟王之二術(shù)也。

　　俎豆同制，天子之會(huì)也。游說(shuō)（開）［間］諜無(wú)自入，正議之術(shù)也。諸侯有謹(jǐn)天子之禮，君民繼世，承王之命也。更（造）［號(hào)］易常，違王明德，故禮得以伐也。

　　官無(wú)事治，上無(wú)慶賞，民無(wú)獄訟，國(guó)無(wú)商賈，何王之至！明舉上達(dá)，在王垂聽也。

譯文及注釋

　　設(shè)置各級(jí)官吏，主管各項(xiàng)事務(wù)，是治理國(guó)家的根本措施。各種官制，按職守分管士、農(nóng)、工、商各個(gè)部門，這是治理國(guó)家的分工。〔天官冢宰主管]授予官爵俸祿必須與其德才相稱，這是區(qū)別尊卑貴賤的體制。[地官司徒掌管]表?yè)P(yáng)好人，懲罰壞人，執(zhí)行比法，以考核、統(tǒng)計(jì)人冒及其財(cái)產(chǎn)，均分土地，減輕賦稅，以保障對(duì)民眾取予的適度。[冬官司空掌管]分配工人的任務(wù)，供應(yīng)物資器材，提高工作效率。[夏官司馬主管]劃分防區(qū)，守備要地，以防止和消滅各種變亂事件。執(zhí)法嚴(yán)肅，處理果斷，這是臣子的本分。制訂法令，實(shí)行考核，這是君主的責(zé)任。明確屬下的主管業(yè)務(wù)，區(qū)別政事的輕重緩急，這是各部大臣的職權(quán)。獎(jiǎng)賞公正，懲罰嚴(yán)格，這是防止壞人活動(dòng)的手段。研究應(yīng)興應(yīng)革的事項(xiàng)，堅(jiān)持統(tǒng)一的方針政策，這是治理國(guó)家的關(guān)鍵。下情上達(dá)，上情下通，這是全面了解情況的方法。

　　了解國(guó)家資財(cái)?shù)亩嗌伲@是[量入為出，]節(jié)約開支的根據(jù)。了解國(guó)家的薄弱環(huán)節(jié)，這是彌補(bǔ)弱點(diǎn)，變?nèi)鯙閺?qiáng)的依據(jù)。預(yù)見國(guó)家可能發(fā)生的動(dòng)亂，這是防患未然安定國(guó)家的決定因素。設(shè)置文武官吏，分管政治、軍事，這是王者治理國(guó)家的兩種手段。祭祀的制度有統(tǒng)一的規(guī)定，這是天予會(huì)合諸侯的儀式。不聽信游士的邪說(shuō)和間諜的詭計(jì)，這是貫徹正確主張的保證。諸侯謹(jǐn)守天子的禮法，君臣關(guān)系，世代相傳，這是承受天子之命的前提。如果改換國(guó)號(hào)變更制度，違背天子的德政，按禮就可以進(jìn)行討伐。要做到社會(huì)安定，不須官吏去管理，萬(wàn)民勤奮不需上級(jí)去鼓勵(lì)，民眾沒(méi)有糾紛，國(guó)家沒(méi)有商販，造成最好的政治局面。我之所以坦率地陳述這些意見，也就是希望你能施行這種德政。

參考資料：
1、佚名.360doc.http://www.360doc.com/content/12/0721/23/10140585_225718039.shtml